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11月5日下午，长沙市人大常委会召开新闻发布会，介绍了《长沙市轨道交通管理条例》（下称《条例》）有关内容和实施要求。《条例》将于2013年5月1日起施行。
票价：明年7月出台，比空调巴士贵
地铁票价一直是市民关心的话题。《条例》规定，票价建议方案由轨道交通运营单位拟定，经市政府审定，报湖南省物价行政主管部门批准公布后实施。
对地铁票价的制定，长沙市轨道交通集团有限公司董事长彭旭峰介绍，将综合考虑轨道的公益性、乘客承受能力、轨道运营成本、票价对客流影响等4个方面的原则，目前，长沙已经启动票价制定工作，前期对上海、广州、苏州、北京等城市的地铁票价与票务政策进行了调研。
“目前，国内地铁票价的制定，主要有按里程数计价、区间定价、一票制等3种模式。”彭旭峰透露，目前，国内大部分是采取里程计价的模式，说不定长沙也将是这种。
“预计每次出行的人均票价大概在4元钱左右。”彭旭峰透露，长沙市的地铁票价目前正在论证阶段，常规的说，今后的地铁票价会比空调巴士要贵，比的士要便宜，“不过，最终的票价还需等听证后才能决定下来，最迟于明年7月出台”。
《条例》规定，轨道交通票价依法实行政府定价，轨道交通运营单位应当执行政府确定的票价，不得擅自调价、变相涨价。对无票或者持无效车票乘车的，由城市轨道交通经营单位按出闸站线网单程最高票价补收票款，并可以处全程票价5倍以下的罚款。
地铁内禁止乞讨卖艺销售，违者最高罚200元
《条例》共9章69条，涉及轨道交通规划、投资、建设、运营管理、综合开发、应急处置等方面内容。
在运营管理上，《条例》分多条，对乘客行为作了明确规定。其中，影响轨道交通运营秩序和环境卫生的行为被禁止。
《条例》第四十条规定，禁止乘客在车站或者列车内吸烟、点燃明火，随地吐痰、便溺，乱吐口香糖渣、槟榔渣，乱扔果皮、纸屑等；禁止在车站或者列车内乞讨、卖艺、派发传单（广告），擅自从事销售活动或者招揽搬运物品；在车站、列车或者其他轨道交通设施设备上涂写、刻画，擅自张贴、悬挂物品；在车站或者列车内大声喧哗或者弹奏乐器、播放音乐干扰他人。
《条例》规定，对违反上述规定的行为，由轨道交通运营单位责令改正，拒不改正的，处20元以上50元以下罚款；情节严重的，处50元以上，200元以下罚款。
《条例》还规定在轨道交通车辆段和车站范围内设置广告、商业店铺或者敷设管线的，应当符合法律、法规、市人民政府有关规定，不得影响轨道交通的运营。
安全保障：乘客不接受安检将不准进站
由于身处地下密闭空间，地铁运行的安全备受关注。发布会透露，在轨道交通建设工程竣工后，轨道交通建设单位将组织不少于3个月的试运行，试运行期满后，将依法办理轨道交通设施及相关项目的验收。验收合格的，按照国家有关规定进行试运营基本条件评审，评审合格后才移交轨道交通运营单位进行不少于一年的试运营。
此外，对进入轨道交通车站乘客携带的物品，运营单位应当进行安全检查，不接受安检的应拒绝其进站。《条例》规定，乘客携带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质等危险物质或有传染病，应拒绝其进站；携带枪支、弹药或者弩、匕首等管制器具，由公安机关依法处理。
乘客如有强拉、敲打屏蔽门、安全门、车门或阻挠其开关，强行上下车，在运行的自动扶梯或活动平台逆向行走，在出入口、通风亭、冷却塔外侧5米内堆放物品等15类危害轨道交通运营安全的行为，将责令其改正，情节严重的处以500元以上、1000元以下罚款，造成损失的，还要依法承担赔偿责任。
长沙将建12条轨道交通，到2020年建成6条
按照长沙市城市总体规划和轨道交通建设规划，长沙市轨道交通将建设12条线路，总长达465公里，投资约需3000亿元。根据部署，长沙市轨道交通建设从2000年开始筹划启动，到2020年，要建成6条。
截至目前，已开工建设1、2号线一期工程，2号线、1号线预计将分别于2013年和2014年建成通车。“十二五”和第二轮建设规划期间，还将启动3、4、5、6号线一期工程和1、2号线延长线的建设，里程将达到180公里。
在此背景下，作为湖南省第一部规范轨道交通方面的先行性法规，《条例》的出台，无疑将有效推进长沙市公共客运领域的法制建设，保障和规范长沙市轨道交通建设、运营健康有序发展。
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