根据《服务贸易发展“十二五”规划纲要》,30个领域将获得重点支持,其中涉及交通物流类领域7个,显示出国家对服务贸易发展中物流环节的重视。业内人士认为,下一步国家将出台实施细则,对物流行业政策做出进一步细化。
重点扶植7大领域根据《纲要》,此次确定的关于交通物流类重点扶植领域包括:海洋运输服务、航空运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、货运代理服务、邮政和快递服务以及分销服务等。
“服务贸易涉及很多环节,物流环节是服务贸易中非常重要的一个基础环节,此次规划将物流行业纳入到服务贸易大环节中。”中信建投证券交通行业分析师李磊告诉中国证券报记者,“从大方面来看,显示出政府对物流行业发展的重视。”
《纲要》提出,要统筹安排海洋运输服务贸易有关工作;完善既有陆桥通道和区域合作通道,建设边境地区开发型口岸铁路,形成功能完善的对外铁路运输通道;进一步完善公路口岸管理体制;加强国际合作,积极参与万国邮联事务,推进双边或区域贸易自由化;积极推动生产企业通过新建、收购、兼并、股权置换、境外上市、重组、联合等多种方式,提高电子商务发展水平,在境外建立营销网络和采购网络等。
此外,《纲要》提出,完善现有民用航空体系。到2015年,我国国际航空运输市场达到360亿吨公里的规模,力争我国承运人份额达到34%。
值得注意的是,在货运代理方面,《纲要》提出要提高外贸运输代理主导权控制能力,降低运输服务贸易逆差,国际物流成本降低3%。实现80%企业升级、技术改造和信息化建设,70%企业完成海外服务网络的建设;培训专业人才50万,向外输出2万名管理人员以及4万名服务人员。
“货运代理是一个充分竞争的领域,包括很多外资企业都参与其中。规划纲要提出要对国际物流成本降低,根本上是希望整顿这个行业,并进行产业升级。”李磊认为。
利好政策待细化“从目前来看,规划纲要比较宏观的指出行业的发展方向,但是具体的一些支持措施还需要细化。”李磊认为,接下来国家会进一步出台实施细则,其中包括对市场准入政策、投融资政策以及税费方面的优惠政策给予明确。
事实上,从2005年以来,国家不断对物流行业的发展给予政策倾斜。经国家发改委推荐,国家税务总局先后确认了七批企业为试点物流企业,确定为试点的企业可以享受营业税差额纳税的政策,其中运输企业的营业税税率为3%。目前,国家发改委开始进行第八批物流税收试点备选企业的报名工作。在此前的工作基础上,我国税收试点物流企业已近1200家。
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