从“设想”到“实现”

　　广石化是华南地区现代化特大型石油化工联合企业，年加工原油1100多万吨，其中以来料加工方式在石化码头装船出口航空煤油约48万吨。同样是经石化码头，蓝天公司每年则从国外进口约51万吨的航空煤油供白云机场飞机使用。两家公司每年花费在进出口航空煤油方面的物流成本达1.4亿元人民币。

　　“在同一个码头，一个出口，一个进口，而且都是航空煤油，若能在这两家企业之间架设桥梁直接交易，不就可以省下许多中间环节，节省许多物流费用吗？”频繁穿梭在两家企业和石化码头的广州检验检疫局鉴定人员，劳作之余，经常如此设想。而这一设想，也引起了两家企业的共鸣，可碍于国家未有这样的政策和先例而无法实施。

　　机遇总是眷顾有准备的人。2009年2月19日，国务院推出了石油行业振兴规划，提出了“以出顶进”、促进扩大内需等细则，这无疑是给广石化和蓝天公司开创新的贸易方式和贸易渠道创造了有利条件。

　　政策出台后，广州检验检疫局口岸鉴定业务办事处立即召集广石化和蓝天公司业务负责人，就“以出顶进”的新贸易方式进行深入探讨研究，并先后多次深入广石化和蓝天公司保税仓库出口监管仓进行实地调研，指导两家企业对设备设施等进行必要的改造。

　　好马配好鞍，轮船配风帆。新的贸易方式确定后，鉴定人员为两家企业量体裁衣，及时制定了新的检验鉴定流程和监管模式，规范出口监管仓岸罐计量检验鉴定工作和管道直输全过程的监管工作，一个星期内迅速完成了油罐的罐容表数据电子化程序开发，实现了查表及计重的电子化，组织编写《蓝天岸罐计量操作指南》，对专线管道阀门检查施封等。

　　从“试行”到“常规”

　　2009年5月19日，5000吨航空煤油第一次通过专用管线从广石化直接输送到蓝天公司保税仓库出口监管仓。由于准备充分，鉴定人员及时圆满地完成了检验鉴定。为确保整个运作模式切实可行，随后，广州检验检疫局又组织了两次试验性输送。

　　试验过程中，鉴定人员对相关数据进行了仔细的研究和审核分析，反复深入企业验证，详细了解生产和转输计划，不断完善监管模式。直到最后确认“以出顶进、来料加工转进口保税仓库的模式完全可行。”是年10月份，“零物流成本”贸易正式步入正轨。值得一提的是，新模式在提高航空油输送效率的同时，也给鉴定人员带来了强烈的紧迫感。“尤其是在每月末日转输装罐完毕，为了满足广石化ERP信息管理平台要求，所有检验鉴定结果必须当天完成，干到深夜12点是家常便饭。”从事这项工作近三年的黄耀生这样告诉笔者。

　　据悉，2010年广石化曾连续两次因故无法正常生产。“延误对蓝天的航空煤油供应，将严重影响白云机场国际航班的正常供油与正常运作，造成的经济损失和国际影响无法估量。”回忆起那段过往，广州检验检疫局口岸鉴定业务办事处负责人仍心有余悸。在紧急关头，他们及时采取了“特事特办”的措施，临时批准非指定的“出口监管仓”油罐作为管道输送装载油罐，确保正常供油。此后，他们又通过反复论证和不断完善，决定将临时开放的油罐常态化，多增加一个油罐作为“出口监管仓”，从根本上解决两家企业之间的贸易瓶颈问题，这也得到了贸易双方的一致称赞。

　　从“创新”到“创新”

　　“创新是发展的灵魂，是检验检疫人把关服务的关键。”5月16日，口岸鉴定业务办领导在深入两家企业走访时称，通过不断摸索，他们不仅进一步规范了检验鉴定工作，提高工作效率，还缩短了企业物流时间，使企业效益最大化，增强企业的竞争实力。这是深入践行“十二字方针”的鲜活例子。

　　据了解，就在创新“零物流成本”贸易方式前，广州检验检疫局鉴定人员刚完成一项科研攻关项目。之前，广石化因选择传统“船舱计重”模式，仅重量偏差一项，每年就造成经济损失高达500多万元人民币。了解情况后，他们及时成立课题组，与企业历时8年联合攻关，在出口成品油领域以“质量流量计计量”方式一改“船舱计重”和“岸罐计重”历史，使计重偏差远低于国际船舶运输业惯例允许值，为企业挽回了巨额经济损失。